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把制度優勢轉化為治理效能

[日期:2019-09-23] 來源:學習時報  作者:學習時報評論員 熊若愚 [字體: ] [打印]

  新中國成立70年來,我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟發展奇跡和政治穩定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我國之所以能夠創造出讓全世界驚嘆不已的發展奇跡、穩定奇跡,很關鍵的一點,就是我們擁有先進的中國特色社會主義制度。在新時代,我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,努力使各項改革相得益彰,發生“化學反應”,把制度優勢轉化為治理效能。

  黨的十八屆三中全會以來,以習近平同志為核心的黨中央將全面深化改革納入“四個全面”戰略布局,注重解決體制性的深層次障礙,注重克服機制性的梗阻問題,推出一系列重大體制改革,有效解決一批結構性矛盾,打通理順許多堵點難點,很多領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,極大地增強了全社會發展活力和創新活力。全面深化改革堅持從經濟社會發展需要出發,從人民群眾迫切期盼的事情改起,適時推出一批切口小、見效快的政策性創新,解決了民生領域許多操心事煩心事,極大地增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。下一步,要把改革工作的著力點放到加強系統集成、協同高效上來,統籌制度改革和制度運行,處理好頂層設計和分層對接的關系,注重各項改革協調推進。

  統籌制度改革和制度運行。國家治理體系和治理能力是國家制度和制度執行能力的集中體現。把制度優勢轉化為治理效能,既要適應時代變化和人民期待,改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規,不斷構建新的體制機制、法律法規,使各方面制度更加科學、更加完善;又要注重制度運行,增強按制度辦事的意識,善于運用制度和法律治理國家,不斷提高黨的執政能力和執政水平。

  處理好頂層設計和分層對接的關系。全面深化改革夯基壘臺、立柱架梁的工作已經見到了實效。落實好黨中央對全面深化改革的頂層設計,把制度優勢轉化為治理效能,必須把工作重點放到解決實際問題上,加強調查研究,堅持問題導向,畫好改革的工筆畫。在改革方案落地過程中,要講究方式方法,處理好政策頂層設計和分層對接的關系,把抓改革落實同做群眾工作結合起來,加強政策解讀和指導把關,因地制宜,逐層細化,精準有效,確保改革舉措落地見效,確保人民群眾得到實惠。

  注重各項改革協調推進。全面深化改革關系黨和國家事業發展全局,是一項系統工程。隨著改革不斷深入,各項改革關聯性和互動性進一步增強。要把制度優勢轉化為治理效能,必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性,注重改革的系統集成和協調推進,搞好上下左右、方方面面的配套,既抓改革方案協同,也抓改革落實協同,更抓改革效果協同,促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,朝著全面深化改革總目標聚焦發力。

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